Godišnji izvještaj
Godišnji izvještaj o radu Osnovnog suda u Novom Gradu za 2016.g
OSNOVNI SUD U NOVOM GRADU
Broj: 076-0-SU-17-000079
Dana, 19.01.2017.godine
GODIŠNJI
IZVJEŠTAJ
O
RADU OSNOVNOG SUDA U NOVOM GRADU ZA 2016.GODINU
OSTVRT
NA ORGANIZACIJU I KADROVSKU OSPOSOBLJENOST SUDA
Tokom 2016.godine Osnovni
sud u Novom Gradu tokom najvećeg dijela godine nije bio popunjen sa predviđenim
brojem sudija.
Sudija Čulić Ljiljana
bila je odsutna sa posla zbog bolovanja u periodu od 01.01.2016.godine do
19.09.2016.godine.
OSTVARENJE
NORME U IZVJEŠTAJNOM PERIODU
Kolektivna norma u Osnovnom
sudu u Novom Gradu tokom 2016.godine iznosila je 136,56 %.
Pojedinačno ostvarena
norma po sudijama iznosi:
-
Sudija Radulović Miloš, ostvarena orijentaciona
norma na predmetima iz SMS iznosi 96,89 %, a na predmetima van CMS iznosi 9 %,
tako da ukupna ostvarena godišnja norma za sudiju Radulović Miloša iznosi
105,89 %.
-
Sudija Šipka Ljiljana ostvarila je na predmetima
iz CMS godišnju normu od 100,23 %, a na predmetima van CMS 6,33 %, tako da
ukupno ostvarena orijentaciona norma za sudiju Šipka Ljiljanu u 2016.godini
iznosi 106,56 %.
-
Sudija Radulj Tatjana ostvarila je orijentacionu
normu na predmetima iz CMS u procentu od 87,16 %, a na predmetima van CMS 5,69
%, pa uz jedan dan opravdanog odsustva zbog bolovanja, ukupno ostvarena
orijentaciona norma za sudiju Radulj Tatjanu u 2016.godini iznosi 93,18 %.
-
Sudija Čulić Ljiljana koja se najveći dio
2016.godine nalazila na bolovanju ostvarila je orijentacionu normu u procentu
od 18,39 %.
-
Sudija Đajić Miodrag (predsjednik suda) ostvario
je orijentacionu normu na predmetima iz CMS u procentu od 171,30 %, a na predmetima
van CMS u procentu od 10,54 % sudijske norme. Budući da je kao predsjednik suda
obavezan ostvarivati 50 % sudijske norme to ukupno ostvarena godišnja
orijentaciona norma za sudiju Đajić Miodraga kao predsjednika suda iznosi
363,68 %.
Navedeni statistički
podaci o ostvarenoj normi su dobijeni zbrajanjem podataka o ostvarenoj normi za
svakog sudiju koji su sadržani u CMS sistemu sa podacima o procentu ostvarene norme za svakog sudiju
koja se odnosi na završene komunalne predmete koji nisu zavedeni u CMS sistem.
OSTVARENI
KVALITET RADA U IZVJEŠTAJNOM PERIODU
Ukupan broj donijetih
odluka u sudu na koje se može uložiti pravni lijek iznosi 1983.
Ukupan broj ožalbenih
odluka iznosi 187.
Ukupan broj potvrđenih
odluka iznosi 120.
Ukupan broj preinačenih
odluka iznosi 27.
Ukupan broj ukinutih
odluka iznosi 40.
Sudija Radulović Miloš
imao je ukupno 41 odluku po žalbi, od toga 31 potvrđena odluka, 4 preinačene
odluke i 6 ukinutih odluka.
Sudija Šipka Ljiljana
imala je ukupno 16 odluka po žalbi, od toga 13 potvrđenih odluka i 3 ukinute
odluke.
Sudija Radulj Tatjana
imala je 38 odluka po žalbi, od toga 29 potvrđenih odluka, 3 preinačene odluke
i 6 ukinutih odluka.
Sudija Čulić Ljiljana
imala je 29 odluka po žalbi, od toga 13 potvrđenih odluka, 4 preinačene odluke
i 12 ukinutih odluka.
Kvalitet sudskih odluka
prema broju ukinutih odluka za sudiju Radulović Miloša iznosi 14,6 %, za sudiju
Šipka Ljiljanu iznosi 18,75 %, za sudiju Radulj Tatjanu 15,7 % i za sudiju
Čulić Ljiljanu 41 %.
Kvalitet sudskih odluka
prema ukupnom broju odluka na koje se može izjaviti pravni lijek za sudiju
Radulović Miloša iznosi 1,5 %, za sudiju Šipka Ljiljanu 0,43 % i za sudiju Radulj Tatjanu 1,6 %, dok
za sudiju Čulić Ljiljanu iznosi preko 20 %.
OSTVARENI
REZULTATI U IZVJEŠTAJNOM PERIODU U POGLEDU BROJA RIJEŠENIH I NERIJEŠENIH
PREDMETA
U Osnovnom sudu u Novom
Gradu ukupan broj završenih predmeta na kraju 2016.godine je veći od ukupnog
broja priliva novih predmeta tokom godine.
Očuvana je postignuta
ažurnost na većini referata a smanjen je broj nezavršenih predmeta na izvršnom
referatu i to u znatnoj mjeri (na početku godine ukupan broj nezavršenih
predmeta na „I“ referatu iznosio je 2531 predmet a na kraju godine taj broj
iznosi 1137 nezavršenih predmeta), što znači da je broj nezavršenih predmeta na
izvršnom referatu smanjen za više od 50 %.
Kako je već navedeno na
ostalim referatima je stanje takvo da se može govoriti o određenoj ažurnosti
(ukupan broj nezavršenih predmeta na kraju godine na „K“ referatu iznosi 15, na
referatu „Rs“ iznosi 30, na referatu „P“ broj neriješenih predmeta na kraju
godine iznosi 107, na referatu „O“ 144, na referatu „V1“ iznosi 39, na referatu
„V“ taj broj iznosi 14 i na referatu „Mal“ taj broj iznosi 244.
Broj nezavršenih predmeta
na „Ips“ referatu iznosi 635, te je planirano da se u tekućoj 2017.godini
izvrši preraspodjela predmeta ovog referata po sudijama da bi se povećala
efikasnost na ovom referatu.
OSTVARENI
REZULTATI U RADU NA STARIM PREDMETIMA
Najstariji nezavršeni
predmeti u Osnovnom sudu u Novom Gradu su inicirani u periodu 2006 –
2010.godina a radi se o pet krivičnih predmeta gdje postoje objektivne
okolnosti koje sprečavaju završetak rada na predmetima (raspisane potjernice).
Kod predmeta koji su
inicirani u periodu od 2011. do 2014.godine na kraju 2016.godine ostao je 1
predmet na parničnom predmetu, 3 predmeta na „K“ referatu, 3 predmeta na „Kps“
referatu, 25 predmeta na „I“ referatu i 4 predmeta na „Ip“ referatu.
Što se tiče predmeta koji
su inicirani 2015.godine na kraju 2016.godine ostao je nezavršenih 7 predmeta
na „P“ referatu, 1 predmet na „Rs“ referatu, 3 predmeta na „Kps“ referatu, 74
predmeta na „I“ referatu, 4 predmeta na „Ip“ referatu, 9 predmeta na “O“
referatu i 11 predmeta na „V“ referatu.
Tokom 2016.godine od
predmeta koji su inicirani u periodu od 2011. do 2015.godine završeno je 75
predmeta na „P“ referatu, 28 predmeta na „Mal“ referatu, 17 predmeta na „Rs“
referatu, 15 predmeta na “K“ referatu, 13 predmeta na „Kps“ referatu, 284
predmeta na „I“ referatu, 19 predmeta na „Ip“ referatu, 125 predmeta na „O“
referatu, 67 predmeta na „V“ referatu i 32 predmeta na „Pr“ referatu.
Procenat realizacije
Plana rješavanja starih predmeta iznosi 81,04 % za 2016.godinu, od čega 70,28 %
na izvršnom referatu, 69,77 % na krivičnom referatu, 92,56 % na parničnom
referatu, 100 % na prekršajnom referatu i
92,02 % na vanparničnom referatu.
Na kraju 2015.godine broj
predmeta iniciranih u periodu od 2006. do 2010.godine iznosio je ukupno 7 a na
kraju 2016.godine broj tih predmeta iznosi ukupno 5.
Na kraju 2015.godine
ukupan broj predmeta iniciranih u periodu od 2011. do 2014.godine na parničnom
predmetu iznosio je 8 a na kraju 2016.godine taj broj iznosi 1.
Na „Mal“ referatu na
kraju 2015.godine ukupan broj predmeta iniciranih u periodu od 2011. do
2014.godine iznosio je 3 predmeta dok na kraju prošle godine nema nezavršenih
predmeta iz tog perioda.
Ukupan broj nezavršenih
predmeta „I“ referata koji su inicirani u periodu od 2011. do 2014.godine na
kraju 2015.godine iznosio je 112 predmeta a na kraju prošle 2016.godine taj
broj je iznosio 25 predmeta.
Iz navedenog je evidentno
da postoji u sudu trend smanjenja broja starih predmeta.
PROSJEČNO
TRAJANJE POSTUPKA NA SVIM REFERATIMA
Prosječno trajanje
postupka na referatu „Mal“ iznosio je 132 dana, na referatu radnih sporova 141
dan, na referatu bračnih sporova po tužbi 196 dana, na referatu bračnih sporova
po prijedlogu 100 dana, na referatu predmeta izdržavanja 137 dana, na referatu
obligaciono pravnih sporova – naknada šteta 118 dana, na referatu obligaciono
pravnih sporova – ugovorni odnosi 174 dana, na referatu smetanja posjeda 108
dana, u postupcima stvarno pravnih sporova 199 dana, u izvršnim predmetima izvršenja
radi predaje pokretnih stvari 213 dana, kod izvršenja na novčanim
potraživanjima 1000 dana, kod izvršenja na novčanih potraživanjima plata 1137
dana, kod izvršenja na novčanim potraživanjima – transakcijski račun 205 dana,
kod postupaka izvršenja na novčanim potraživanjima transakcijski račun
vjerodostojna isprava 369 dana, u postupcima izvršenja na potraživanju da se
preda nepokretnost 139 dana, u postupcima izvršenja na nepokretnosti 265 dana,
u postupcima izvršenja radi vraćanja zaposlenog na rad 264 dana, u postupcima
izvršenja na pokretnim stvarima 366 dana, u postupcima izvršenja na pokretnim
stvarima – vjerodostojna isprava 142 dana, u postupcima uređenja ličnih stanja
174 dana, u postupcima uređenja ličnih stanja postupak dokazivanja smrti 64 dana,
u postupcima raspravljanja zaostavštine 140 dana, u postupcima uređenja
imovinskih odnosa 185 dana, u postupcima uređenja drugih vanparničnih stvari
139 dana.
Prosječno trajanje
postupka na referatu postupak za izdavanje kaznenog naloga iznosilo je 284
dana, u prvostepenim krivičnim postupcima „Kps“ 498 dana, u prvostepenim
redovnim krivičnim postupcima 1289 dana, u prekršajnim predmetima 29 dana.
Slučaj predugog trajanja
postupka su se dešavali na izvršnom referatu a uzrokovani su većinom objektivnim
okolnostima (teška naplativost potraživanja zbog loše ekonomske situacije kao i
masovne nezaposlenosti stanovništva).
Procesne okolnosti koje
često uzrokuju produženje postupka su nedostupnost stranaka u smislu nepotpunih
adresa, nemogućnost uručenja sudskih pismena zbog neažurnog postupanja
zaposlenika pošte, izbjegavanje prijema poziva suda optuženih u krivičnim
postupcima i slično.
Takođe u parničnim
predmetima koji se odnose na sporove o naknadi štete i obligaciono pravnim
sporovima česti su slučajevi predlaganja izvođenja dokaza vještačenjem, te se
četo dešava da se u istom predmetu predloži više vještačenja što objektivno
utiče na dužinu trajanja postupka.
U Osnovnom sudu u Novom
Gradu poduzete su mjere u cilju povećanja ažurnosti na izvršnom referatu,
angažovanjem još jednog radnika, a takođe se vrši svakodnevna kontrola
postupanja izvršnih radnika na terenu podnošenjem svakodnevnog izvještaja
predsjedniku suda vezano za postupanje izvršnih radnika na terenu.
ZASTARE
PREDMETA
U Osnovnom sudu u Novom
Gradu tokom 2016.godine došlo je do nastupanja apsolutne zastarjelosti
izvršenja prekršajnih sankcija u 36 predmeta „Ips“ referata. Sa navedenim
predmetima u kojima je došlo do nastupanja zastarjelosti zadužena je sudija
Šipka Ljiljana i to sa 25 predmeta i sudija Čulić Ljiljana sa 11 predmeta.
Takođe je došlo do
nastupanja zastarjelosti izvršenja krivične sankcije (kazne zatvora) u jednom
predmetu sa kojim je zadužen sudija Radulović Miloš.
Sudije su podnijele
predsjedniku suda pismene izvještaje vezano za razloge nastupanja zastare u
ovim predmetima.
Analizom podnesenih
izvještaja zaključak je da do zastare na „Ips“ referatu dolazi najvećim dijelom
zbog objektivnih okolnosti usljed nedovoljne efikasnosti važećih zakonskih
odredbi koje regulišu izvršenje prekršajnih sankcija.
Sudije poduzimaju sve
raspoložive zakonske mjere u cilju izvršenja prekršajne sankcije, međutim
evidentna je i slabija efikasnost Poreske uprave RS kod prinudne naplate
novčanih potraživanja, u ovom slučaju izrečenih novčanih kazni.
Očigledna je neefikasnost
zakonskih odredbi iz ove oblasti koje ne pružaju dovoljno podloge da se
prekršajne sankcije mogu efikasno i izvršavati.
Što se tiče nastupanja
zastarjelosti do koje je došlo u jednom navedenom krivičnom predmetu a radi se
o postupku izvršenja krivične sankcije, do zastare su dovele objektivne
okolnosti, odnosno nedostupnost osuđenog lica.
Predsjednik suda:
Đajić Miodrag