Оснивање и хисторијат Судске полиције Федерације Босне и Херцеговине

Судска полиција у Федерацији Босне и Херцеговине је успостављена и устројена у оквирима судске власти Федерације Босне и Херцеговине и као таква има задатак да осигура проведбу начела независности, непристрасности и ефикасности правосуђа у Федерацији Босне и Херцеговине, односно да као полицијски орган који чини дио судске власти правосудним институцијама и носитељима правосудних функција створи неопходан сигурносни амбијент у раду, те реализацијом наредби правосудних институција створи друге предуслове за рад и несметано функционисање правосуђа, те осигура провођење судских одлука.

Судска полиција у Федерацији Босне и Херцеговине је прва институција ове врсте са овим моделом надлежности и организације успостављена у Босни и Херцеговини и земљама окружења.

Основана је сходно одредби члана ИВ Ц.8.(1) Устава Федерације Босне и Херцеговине којом је утврђено да ће се основати судска полиција ради помоћи судовима у Федерацији Босне и Херцеговине, те сходно Закону о судској полицији у Федерацији БиХ који уређује овлаштења, организацију, средства за рад, права и обавезе, радне односе и друга питања од значаја за рад Судске полиције у Федерацији БиХ.

Први Закон о судској полицији Федерације Босне и Херцеговине донесен је 1996. године и објављен у Службеним новинама Федерације БиХ, број 19/96 од дана 10.10.1996. године, па је тако 10. Октобар Одлуком предсједника Врховног суда Федерације Босне и Херцеговине из 2019. године, одређен као званичан Дан судске полиције.

Првих двадесет службеника судске полиције су званично са радом почели дана 04.02.1999. године, те су исте године формирани и са радом почели Одјељење судске полиције судова Федерације БиХ, Одјељење судске полиције судова у Кантону Сарајево, Одјељење судске полиције судова у Тузланском кантону и Одјељење судске полиције судова у Западно-херцеговачком кантону, док су у каснијим годинама формиране и организационе јединице у сједишту Судске полиције и свим кантонима на подручју Федерације Босне и Херцеговине.

Имајући у виду да је 2003. године проведена реформа правосуђа и реформа кривичног законодавства у Босни и Херцеговини и Федерацији Босне и Херцеговине, 2004. године је донесен Закон о измјенама и допунама Закона о судској полицији Федерације БиХ који је објављен у Службеним новинама Федерације БиХ, број 37/04, а којим је поред осталог било дефинисано да ће поред осигурања судова Судска полиција Федерације Босне и Херцеговине, послове из своје надлежности извршавати и за тужилаштва у Федерацији Босне и Херцеговине, односно за Федерално тужилаштво и кантонална тужилаштва.

Обзиром да Закон о судској полицији Федерације БиХ из 1996. и 2004. године у многоме није био актуелан и није одговарао функцији Судске полиције у Федерацији БиХ, у 2020. години донесен је нови Закон о судској полицији у Федерацији Босне и Херцеговине, који је објављен у Службеним новинама Федерације БиХ, број 77/20.

Тако је новим законским рјешењем из 2020. године на цјеловит начин регулисан положај, мјесто и улога Судске полиције у Федерацији Босне и Херцеговине, а поред осталог је дефинисано сљедеће:

Судска полиција у Федерацији Босне и Херцеговине је самостални полицијски орган, успостављена у оквиру система судске власти у Федерацији Босне и Херцеговине, основана ради предузимања радњи којим се осигурава успјешно вођење одговарајућег судског поступка и стварања сигурносних увјета за рад правосудних институција у Федерацији Босне и Херцеговине.

Сједиште Судске полиције у Федерацији Босне и Херцеговине је у Сарајеву, а основне и унутрашње организационе јединице Судске полиције се налазе у свим кантонима у Федерацији Босне и Херцеговине.

Судском полицијом управља предсједник Врховног суда Федерације Босне и Херцеговине.

Судском полицијом руководи директор Судске полиције у Федерацији Босне и Херцеговине, који за свој рад одговара предсједнику Врховног суда Федерације Босне и Херцеговине.

Судска полиција у Федерацији Босне и Херцеговине је надлежна за обављање сљедећих послова:

а)      прикупљање информација;

б)      довођење осумњичених, оптужених особа, свједока и вјештака;

ц)      лишење слободе осуђених особа и особа којима је одређена мјера притвора;

д)      спровођење особа лишених слободе;

е)      задржавање особа лишених слободе;

ф)       провођење судских одлука;

г)      физичка и техничка заштита објеката и имовине правосудних институција и Судске полиције;

х)      одржавање реда у судницама и другим просторијама или просторима којим се осигурава успјешност вођења одговарајућег поступка;

и)       физичка и техничка заштита носилаца правосудних функција, њихове имовине и чланова уже породице;

ј)       заштита свједока;

к)      извршавање других налога правосудних институција којим се осигурава успјешно вођење одговарајућег поступка.

Такођер, поред дужности и овлаштења прописаних одредбама Закона о кривичном поступку Федерације Босне и Херцеговине и другим процесним законима, ради извршења послова за које је надлежна Судска полиција, службеник Судске полиције има сљедећа овлаштења:

а)      провјера и утврђивање идентитета особа;

б)      обављање разговора;

ц)      издавање упозорења и наредби;

д)      привођење;

е)      привремено ограничење слободе кретања;

ф)       потрага за особама и стварима;

г)      привремено одузимање предмета;

х)      привремено кориштење туђих возила и комуникацијских средстава;

и)       улазак у туђи стан и друге просторије;

ј)       претрес особа, стана и других просторија, ствари и пријевозних средстава;

к)      преглед особа, стана и других просторија, ствари и пријевозних средстава;

л)       употреба средстава принуде;

м)   аудио и видео снимање на јавним мјестима;

н)      обрада особних података и вођење евиденција;

о)      поступање са тајним подацима и вођење евиденција.

Поред напријед наведених надлежности и овлаштења од значаја је напоменути и чињеницу да Судска полиција у Федерацији Босне и Херцеговине, одредбама Закона о сузбијању корупције и организираног криминала у Федерацији Босне и Херцеговине има дефинисане надлежности из којих произилази да ће пружати помоћ у раду Посебног одјела Врховног суда Федерације Босне и Херцеговине и Посебног одјела Федералног тужилаштва Федерације Босне и Херцеговине, као и да сходно стварним надлежностима учествује у поступку провођења судских одлука којим се врши одузимање незаконито стечене имовине прибављене кривичним дјелом, односно имовине која се одузима у складу са одредбама Закона о одузимању незаконито стечене имовине кривичним дјелом у Федерацији Босне и Херцеговине.

Судска полиција у Федерацији Босне и Херцеговине има систематизирано 675 извршилаца, односно службеника судске полиције, државних службеника и намјештеника, од чега је према Буџету Судске полиције за 2023. и 2024. годину у просјеку одобрено и попуњено око 600 радних мјеста.

Службеници судске полиције су са циљем извршења задатака сходно законским и подзаконским прописима наоружани и опремљени посебном опремом и средствима принуде, а послове су обавезни извршавати и у случају када извршење тих послова доводи у опасност њихов живот.

Судска полиција у Федерацији Босне и Херцеговине поред лично задужене опреме и наоружања, посједује и другу софистицирану опрему потребну за извршење послова из своје надлежности, као што су намјенска службена возила, уређаји за детекцију метала, уређаји за преглед пртљага, уређаји за преглед особа, системи видео надзора, систем радио везе и друго.

У циљу извршења високо-ризичних и најсложенијих послова из дјелокруга рада Судске полиције у Федерацији БиХ, устројена је Јединица за специјалистичку подршку Судске полиције, чији службеници су професионално обучени, оспособљени и опремљени за извршење најсложенијих послова, као што су високо ризична лишења слободе, високо ризична спровођења, транспорти и пратње, блиска заштита особа у покрету, дјеловање у посебним околностима и сл. Јединица за специјалистичку подршку је поред осталог опремљена и дугоцијевним ватреним оружјем, хемијским средствима, средствима за онеспособљавање и другом опремом потребном за дјеловање у високо-ризичним ситуацијама.

Поред осталих организационих јединица, у оквирима Судске полиције је устројена и Јединица за сигурност и заштиту Судске полиције, чији примарни задатак је провођење сигурносних процјена и прачење стања сигурности зграда правосудних институција и носитеља правосудних функција, чланова њихове породице и имовине, те организовање пружања мјера заштите у односу на особе чија сигурност је угрожена због обављања послова. Такођер, наведена јединица је надлежна и за пружање мјера заштите свједока којим су мјере заштите одређене у складу са одредбама Закона о заштити свједока под пријетњом и угрожених свједока у Федерацији Босне и Херцеговине.